23.11.2016
Obserwować możemy w Dzielnicy Wilanów niski odsetek osób meldujących się oraz stale wzrastająca ilość osób zamieszkujących a nie płacących w Dzielnicy swych podatków. Powód, dla którego duża część mieszkańców woli wysłać swoje rozliczenia roczne zgodnie z adresem poprzedniego zameldowania jest pewnie kilka: siła przyzwyczajenia i niewiedza, znajomości z poprzedniego urzędu i potencjalnie chęć zmniejszenia ryzyka kontroli.
Niezbędna zatem jest szeroko zakrojona akcja informacyjno-promocyjna, zwłaszcza, że procedura meldunkowa znajdowała zastosowanie tylko do końca 2015 roku. Z dniem 1 stycznia 2016 roku mocą ustawy z dnia 24 września 2010 roku o ewidencji ludności (Dz.U. Nr 217, poz. 1427 z późn. zm.) zniesiony został obowiązek meldunkowy. Od tej pory posługujemy się pojęciem jedynie miejsca zamieszkania. Wiele miast i Dzielnic zachęca do rozliczania PIT w swoich urzędach, kusząc niejednokrotnie nawet cennymi nagrodami.
Przepisy mówią wyraźnie, że Urzędem Skarbowym, do którego jesteśmy obowiązani złożyć roczne zeznanie podatkowe, jest ten właściwy według miejsca zamieszkania - w przebywania z zamiarem stałego pobytu - podatnika w ostatnim dniu roku podatkowego. Przepisy ordynacji podatkowej nie regulują jednak konsekwencji prawnych wynikających ze złożenia zeznania podatkowego do niewłaściwego urzędu, dlatego bardzo rzadko następuje przekierowanie zeznania do właściwego urzędu, a co za tym idzie spore kwoty dochodu mieszkańców Wilanowa trafiają do innych niż właściwy Urząd Skarbowy.
Konieczne zatem jest uświadamianie mieszkańców Dzielnicy Wilanów, że płacąc podatek dochodowy w miejscu zamieszkania, mają realny wpływ na jej rozwój. Większe wpływy z podatków to więcej środków na nowe inwestycje czy bieżące naprawy. Tylko zdecydowane działanie jest w stanie spowodować dodatkowe zasilenie budżetu Dzielnicy wpływami od jej mieszkańców, realnie korzystających z jej zasobów. Kwota wynikająca z 1% podatku może być przekazana na rzecz organizacji pożytku publicznego. Podatnik samodzielnie wybiera, na czyją konkretnie rzecz przekazana zostanie kwota pochodząca z jego zeznania rocznego. Co ważne przekazując 1% z własnego PIT, mieszkańcy nie tracą ani złotówki - rozdysponowują jedynie kwotę, którą i tak musieliby przekazać na rzecz Skarbu Państwa. Tak naprawdę mogą bezpośrednio wpływać na to, do kogo trafią pieniądze z ich podatków. Zysk podatnika jest więc bardziej moralny ale też może bezpośrednio wpływać na polepszenie standardu ich życia w Dzielnicy.
Uzasadnione wydaje się także podjęcie przez Zarząd Dzielnicy Wilanów działań mających na celu stworzenie Programu współpracy Dzielnicy z organizacjami pozarządowymi zarejestrowanymi i działającymi na terenie Dzielnicy Wilanów. Oprócz celu lepszego jeszcze zaspokajania potrzeb społecznych i podnoszenia poziomu życia jej mieszkańców, dodatkowo program taki umożliwi podnoszenie efektywności w realizacji zadań publicznych, lepsze diagnozowanie potrzeb społecznych, promocję postaw obywatelskich, prospołecznych i wolontariatu, wzmocni poczucie tożsamości i identyfikacji z miejscem zamieszkania oraz poczucia odpowiedzialności za otoczenie. Współpraca taka opierać by się mogła na zasadach pomocniczości, partnerstwa, jawności i uczciwej konkurencji. Formami współpracy mogłyby być zlecenia realizacji zadań publicznych, konsultacje z organizacjami, wzajemne informowanie o podejmowanych działaniach, prowadzenie bazy organizacji pożytku publicznego i jej udostępnianie mieszkańcom Dzielnicy oraz wspólne organizowanie spotkań o charakterze informacyjno-szkoleniowo-promocyjnym oraz integracja środowisk działających w sferze pożytku publicznego.
Komisja Kultury, Promocji i Dziedzictwa Historycznego Rady Dzielnicy Wilanów m.st. Warszawy mając na uwadze wszystkie opisane kwestie, w swej Uchwale z dnia 05 listopada 2015 r. (zwołana z mojej inicjatywy i prowadzona przez mnie) wnioskowała o przeprowadzenie przez Zarząd Dzielnicy Wilanów akcji promocyjnej wśród swoich, dotyczącej przekazywania przez nich 1% podatku na cele organizacji pożytku publicznego działających lub/i zarejestrowanych na terenie Dzielnicy Wilanów. Komisja rekomendowała także przeprowadzenie akcji promocyjnej w okresie I-II 2016 r. oraz uwzględnienie w niej konieczności składania zeznań rocznych obywateli zgodnie z miejscem ich zamieszkania, wynikającego z obowiązującego prawa oraz podjęcia działań w celu stworzenia Programu współpracy Dzielnicy Wilanów z organizacjami pozarządowymi.
Zwróciłam się zatem w interpelacji z prośbą o informacje czy Zarząd Dzielnicy Wilanów wywiązał się z wykonania tej uchwały i w jaki sposób, gdyż działania te były mało zauważalne przez mieszkańców i radnych oraz czy działania te zamierza podjąć jednak w kolejnym okresie poprzedzającym składanie zeznań rocznych przez naszych mieszkańców.
Dnia 19.12.2016 r. Burmistrz A. Buczyński informuje mnie w przesłanej odpowiedzi na interpelację, „że Urząd nie przeprowadzał specjalnej akcji promocyjnej poświęconej tej kwestii. Informacje są szeroko dostępne w przestrzeni publicznej i każdy kto jest zainteresowany tym tematem może pogłębić swoją wiedzę. Pan Burmistrz nadmienia także, że do Urzędu nie wpłynęły zgłoszenia czy prośby od organizacji pożytku publicznego z terenu Wilanowa, które sugerowałyby przeprowadzenie takiej akcji wśród mieszkańców dzielnicy. Jeśli pojawią się w przyszłym roku Zarząd Dzielnicy rozważy możliwość przygotowania informacji lub plakatów poświęconych 1 % podatku od organizacji pożytku publicznego działających w Wilanowie”.
Ciekawa argumentacja - czyli od dziś mieszkańcy sami maja szukać informacji na temat powiększania budżetu swojej dzielnicy ?!!
Dodam, że w marcu 2016 roku samodzielnie podjęłam się opracowania i wydrukowania (na własny koszt) małych informacji w formie papierowej, które dystrybuowałam samodzielnie wśród mieszkańców. Burmistrz L. Rakowski nie wyraził zgody na wyłożenie ich w Biurze Obsługi Mieszkańców Urzędu Dzielnicy, twierdząc, że jest to reklama mojej - jako Radnej - reklama. Zdumiewająca argumentacja - przecież chyba po to działają Radni by docierać z różnymi informacjami do mieszkańców, a próba pomocy (bezpłatna) w zdobyciu dodatkowych środków na działania Dzielnicy jest traktowana przez jej Zarząd jako reklama wyborcza. Panie Burmistrzu to nie czas kampanii a wszystkie inne urzędy i gminy starają się pozyskać takie środki, szkoda, że nasz nie widzi takiej potrzeby- czyżby za dużo pieniędzy mamy? !